Coopération décentralisée
Présentation de Koungheul
Située en zone rurale à 350 km à l’est de Dakar, dans la région de Kaffrine, la ville de Koungheul (20 000 habitants) polarise 135 villages environnants regroupant environ 185 000 habitants qui se rendent très régulièrement dans la ville pour y travailler, étudier, etc. La ville de Koungheul souffre d’un manque important d’équipements de services publics de base. En effet, pourtant préfecture du département de Koungheul depuis 2006, elle ne dispose pas du niveau et de la diversité d’équipements de services de base (santé, éducation, communication, etc.) et impose régulièrement pour les populations des déplacements à Tambacounda (150 km), Kaolack (147 km) ou Kaffrine (90 km) pour pouvoir y accéder.
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Historique du partenariat
Les villes de Fontenay-sous-Bois et de Koungheul entretiennent depuis 1998 des relations de partenariat qui ont permis de mettre en œuvre, avec l’appui du comité de jumelage, du service municipal de la jeunesse de Fontenay-sous-Bois et des associations, des projets dans le domaine de l’éducation, la jeunesse, et la promotion féminine.
En 2009, les deux communes ont souhaité redynamiser leurs échanges dans le cadre de la coopération décentralisée et ont signé en novembre 2010 un protocole de coopération d’une durée de 3 ans.
Basée sur le partage des savoir-faire, la réciprocité et la solidarité internationale aux bénéfices de leurs populations respectives, la coopération entre les deux villes s’inscrit dans la mise en œuvre des OMD et la lutte contre la fracture numérique, avec des actions dans les domaines de l’appui à la décentralisation et du renforcement des capacités de la ville de Koungheul; le renforcement de la démocratie locale et de l’inclusion sociale des populations; l’enfance; la jeunesse et l’Education; la culture; la santé et le handicap; et la dynamique de réseaux.
Site internet de la ville de Koungheul
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Actions en cours :
Projet de solidarité numérique 2011 : « Equipement, formation à la maintenance des appareils informatique et à l’utilisation des TIC ».
Les actions menées en 2011 dans le cadre de la coopération entre Fontenay-sous-Bois et Koungheul ont eu pour objectif de lutter contre la fracture numérique, en favorisant l’utilisation des Technologies de l’Information et de la Communication (TIC) dans le domaine de la gestion locale, l’apprentissage et la formation des jeunes, et l’appui aux activités économiques.
Ainsi, les deux villes ont mis en œuvre, avec le soutien financier du Ministère français des Affaires Etrangères et Européenne (MAEE) un projet de solidarité numérique intitulé «Equipement, formation à la maintenance des appareils informatique et à l’utilisation des TIC».
Les actions menées ont pris la forme :
o d’un renforcement de l’équipement informatique du centre multimédia de la mairie de Koungheul (qui initie gratuitement les habitants de Koungheul aux outils bureautiques avec des séances de formation), avec l’achat d’ordinateurs et d’équipements multimédia
o la formation de 5 techniciens koungheulois à la maintenance informatique de ces matériels (séances de formation réalisées à Koungheul en décembre 2011),
o et l’appui à l’utilisation des nouvelles technologies, dans le cadre d’un partenariat entre les Espaces publics numériques (EPN) de Fontenay-sous-Bois et le centre multimédia de Koungheul. Ainsi, le responsable du centre multimédia de Koungheul a été accueilli une semaine à Fontenay en octobre 2011 pour un séjour d’étude au sein des EPN fontenaysiens.
L’innovation de ce projet de coopération numérique, qui ne se limite pas au seul équipement en matériel informatique mais prend en considération l’ensemble du cycle de vie et de fonctionnement des équipements achetés, a récemment été salué par l’Agence Mondiale de Solidarité Numérique. Ainsi, l’Agence a invité les 2 communes à le présenter conjointement au 3ème Forum eAtlas à Cotonou (Bénin) en octobre 2011.
Par ailleurs, dans le domaine des nouvelles technologies, les deux collectivités ont mis en place depuis janvier 2011 un intranet afin de faciliter et renforcer leurs outils de communication, en utilisant les ressources du web 2.0.
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Qu’est ce que la coopération décentralisée ?
La coopération décentralisée, notion introduite par la loi du 6 février 1992, modernise les jumelages de réconciliation hérités de l’après-guerre, en élargissant le champ d’intervention des collectivités à tous leurs domaines de compétences. La coopération peut prendre des formes diverses : aide au développement, appui institutionnel, gestion commune de biens et de services, coopération transfrontalière...
Ces relations sont formalisées par des conventions, qui définissent les actions de coopération prévues et leurs modalités de mise en oeuvre techniques et financières. Cette définition est inscrite dans la loi : elle reconnaît la capacité des collectivités territoriales à mener des actions en matière de coopération correspondant à leurs attributions et dans un cadre juridique, administratif et budgétaire précis. La loi Thiollière du 2 février 2007 renforce le cadre juridique de l’action internationale des collectivités, notamment dans le domaine de l’urgence humanitaire.